Бабулю - в добрые руки. Как пожилых людей забирают в приёмные семьи. Приёмные семьи для пожилых людей и инвалидов Приемная семья для пожилых из дзен

Наверняка многие граждане нашей страны задумываются над вопросом о том, что лучше выбрать – статус приемной семьи либо же ?

Если об опекунстве знают наши граждане практически все, то о приемной семье практически ничего.

По этой причине данный статус рассмотрим подробней. Как его оформить? Кто может стать приемной семьей и так далее.

Понятие приемной семьи. Какими законодательными актами оно регулируется

Под определением “приемная семья” подразумевают граждан, которые зарегистрированы в официальном браке либо же одинокие лица, которые изъявили свое желание и при этом готовы взять на себя ответственность в воспитании несовершеннолетних детей либо же пожилых людей.

Стоит также отметить, что несовершеннолетний ребенок, который передан на попечительство, с точки зрения действующего законодательства РФ называется приемным ребенком.

Если говорить о самом законодательстве, то вопрос о формировании приемной семьи регламентируется такими законодательными актами , как:

Семейным Кодексом РФ, в частности статьей №152, которая описывает четкий регламент реализации программы “приемная семья”;
Семейным Кодексом РФ, в частности статьей №153, которая предусматривает возможность расторжения договора о приемной семье;
Постановлением Правительства РФ, которое предусматривает условия для получения статуса приемной семьи.

Эта законодательная база является ключевой в этом вопросе. На самом деле, законодательных норм в вопросе о приемной семье на территории РФ существует немалое количество, но они лишь дополняют эти главные законопроекты.

Необходимо также брать во внимание тот факт, что приемная семья формируется на базе подписания договора между будущими родителями и органами опеки и попечительства.

Отличительные особенности от опекунства

Многие граждане нашей страны полагают, что разницы между приемной семьей и опекунством нет. Но так ли это на самом деле? Попробуем с этим разобраться в таблице разницы.

Приемная семья	Опекунство
Требования к приемной семье лояльные	Жесткие условия отбора
Сложный документальный процесс, который требует подписания договора	Достаточно только предъявить необходимый пакет документов и все
Гарантированное получение пособия	Расплывчатая формулировка в законодательстве о возможности получения пособий
Допускаются свидания попечителя со своими родными и близкими	Органы опеки и попечительства могут не разрешить свиданий со своими биологическими родственниками

Как видно, как таковой весомой разницы в этих двух формах устройства нет и они мало чем отличаются между собой. По сути, можно сказать, что вопрос заключается только в юридическом документальном оформлении и все.

Условия назначения

На вопрос о том, кто может быть приемной семьей, действующее законодательство дает четкий ответ.

В частности, приемной семьей могут выступать :

Помимо этого, обязательными условиями принято считать:

наличие официального места работы;
отсутствие каких-либо ограничений по причине медицинских заболеваний.

Процедура оформления

Необходимо понимать, что приемной семьей можно стать как для несовершеннолетних детей, так для пожилых граждан нашей страны.

По этой причине рассмотрим процедуру оформления приемной семьи для каждой категории по отдельности.

Для несовершеннолетнего ребенка

В первую очередь необходимо помнить о том факте, что для того чтобы стать приемной семьей необходимо обращаться в органы опеки и попечительства по месту своего проживания.

Алгоритм оформления приемной семьи для несовершеннолетнего ребенка заключается в следующем:

Для пожилого человека

Если говорить о процессе формирования приемной семьи для пожилого человека, то алгоритм заключается в следующем:

Из этого алгоритма можно с уверенностью говорить о том, что процесс формирования приемной семьи полностью одинаковый, как и для несовершеннолетнего ребенка.

Перечень необходимых документов для оформления

Как уже было указано раньше, претенденты на статус приемной семьи должны написать в присутствии органов опеки и попечительства соответствующее заявление .

Но помимо этого документа, необходимо предоставить и другие, основными из которых принято считать:

с последнего места работы;
справку из отдела кадров о наличии официального трудоустройства;
, которая указывает на состав семьи;
документ, который подтверждает право собственности приемной семьи на квартиру либо же дом;
справку из правоохранительных органов о том, что у каждого члена приемной семьи отсутствует судимость;
оригинал свидетельства о регистрации брака, если таковой имеется;
автобиографию (пишется на каждого члена приемной семьи);
письменное согласие каждого члена семьи на получение этого статуса;
копии паспортов приемной семьи.

Условия договора

Основные условия четко прописаны в статье №152 Семейного Кодекса Российской Федерации.

В частности, в договоре в обязательном порядке указываются :

условия содержания, воспитания и образовании (если речь идет о несовершеннолетних детях);
непосредственно сами права и обязанности приемной семьи;
какие обязанности накладываются на органы опеки и попечительства по отношению к самой приемной семье;
период действия договора о приемной семье;
на каких основаниях и какие последствия могут быть при досрочном прекращении действия данного договора.

Необходимо брать во внимание тот факт, что этот перечень является не окончательным и органы опеки и попечительства имеют право дополнять его своими определенными пунктами.

Если говорить о самих обязанностях приемной семьи, то они прописаны в статье №137 Семейного Кодекса РФ.

В частности речь идет о таких обязанностях , как:

По сути, приемные родители должны соблюдать все прописанные в договоре права и обязанности в полном объеме, в противном случае, договор может быть расторгнут.

Как происходит сопровождение

Сопровождение приемной семьи осуществляется следующим образом: за приемной семьей закрепляется определенный социальный работник .

В свою очередь социальный работник:

оказывают всю необходимую помощь, которую могут попросить члены приемной семьи;
осуществляет в первые годы действия договора визиты с проверкой на предмет условий проживания и обращения со своим подопечным;
оказывает помощь в организации провождения свободного времени попечителя. Это может быть и помощь с приобретением билетов на концерт или же театр и так далее.

Стоит также отметить, что с периодичностью раз в полгода приемная семья проходит так называемые курсы, которые позволяют улучшить их понимание в вопросе оказания необходимой помощи для своих попечителей и адаптации их в обществе.

В том случае, если социальный сотрудник обнаружит факт наличия каких-либо неправомерных действий приемной семьи по отношению к своему подопечному, он вправе инициировать расторжение действующего договора и в таком случае может наступить уголовная либо же административная ответственность.

Пример создания приемной семьи смотрите в следующем видеоматериале:

дипломная работа

1.2 Приемная семья, ее особенности для пожилого человека

Решение проблемы социальной защищенности пожилых людей требует более активного участия гражданского общества, постоянного поиска новых форм социального обслуживания. Граждане пожилого возраста - это часть населения, имеющая большой трудовой, жизненный опыт и знания, представляющие определенную ценность для общества и его успешного развития. Пожилые граждане заслуживают общей заботы и уважения.

Новой формой социального обслуживания граждан пожилого возраста является приемная семья.

Из опыта ряда развитых стран хорошо известна модель фостерной (приемной, замещающей) семьи для детей, а также практика помещения пожилых людей в семьи с условием оплаты государством предоставляемых услуг. Подобный опыт присутствует в таких странах как: США, Англия, Швейцария, Франция и.т.д.

Разработка и внедрение в России сходной модели приемной семьи для пожилого человека может способствовать решению некоторых актуальных индивидуальных (личностных) и групповых социальных проблем.

Приемная семья предоставляется одиноким гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе, наблюдении и семейной заботе. Основные задачи этого вида социального обслуживания - создание семейного окружения для гражданина, психологическая реабилитация личности и оказание социально-бытовых услуг (42, с. 27).

Приемная семья позволяет поддерживать традиции семейной заботы о старшем поколении, наладить связь поколений, поднять статус пожилых людей в семье и в обществе в целом. Новая форма социального обслуживания «Семья для пожилого» является одним из вариантов решения проблем жизнеустройства одиноких пожилых людей.

Приемная семья принимает на себя обязательства по содержанию и обеспечению пожилого человека необходимым уходом, питанием, лекарственными средствами, предметами повседневного спроса, оказанию доврачебной медицинской помощи, медицинскому сопровождению, организует общий быт, досуг на основе взаимоуважения, создавая благоприятный психологический климат (23, с. 35).

Срок пребывания в приемной семье может колебаться от одного месяца до нескольких лет в зависимости от желания обеих сторон. Проживание в приемных семьях в условиях рыночных отношений должно быть взаимовыгодным, только таким оно будет востребовано с обеих сторон.

По желанию сторон местом проживания приемной семьи может стать как жилое помещение приемной семьи, так и жилое помещение пожилого гражданина.

Семья с хорошим семейным микроклиматом - это возможность продления жизни в домашней обстановке, систематическое оказание различных видов помощи, решение жилищных проблем.

Необходимо отметить, что помещение пожилого человека в семью должно быть взаимовыгодным, только тогда модель приемной семьи будет востребована с обеих сторон. Исходя из этого, возникает несколько вариантов приемной семьи для пожилого человека (4, с. 33):

Вариант, когда семья имеет больного родственника и один из членов семьи вынужден находиться дома, выходя на социальное пособие по уходу, может взять на себя обязательство оказания помощи и другому престарелому гражданину, приняв его в свою семью. В данном случае деятельность лица, ответственного за содержание и социальное обслуживание пожилого человека приравнивается к труду социального работника, учитывается трудовой стаж и производится доплата семье, равная сумме содержания на 1 человека в стационарном учреждении;

Вариант, когда одиноко проживающий пожилой человек, имеющий собственное жилье, предоставляет семье на условиях соответствующего договора свою квартиру для совместного проживания. Семья принимает на себя обязательства по содержанию, обеспечению ухода, созданию комфортной психологической обстановки приемному члену семьи. В этом случае жилое помещение после смерти пожилого человека переходит в собственность приемной семье.

В любом из представленных вариантов семья поднимает социальный статус пожилого человека, он чувствует себя более защищенным, не нарушается привычный ритм жизни.

Помимо этого, у пожилого человека не будет страха перед одиночеством, появится возможность общения, оказания посильной помощи и передачи накопленного жизненного опыта другим членам семьи.

Обслуживание в приемной семье трудно сравнить с надомным обслуживанием, скорее всего, данная форма обслуживания является самостоятельной, имеющей свои особенности, но по характеру услуг, количеству и кратности их предоставления приближается к стационарному обслуживанию.

Кроме того, сопоставляя примерные затраты на содержание одного обслуживаемого в приемной семье, с содержанием в отделении обслуживания на дому и в отделении постоянного и временного проживания в год, можно прийти к выводу о том, что расходы на обслуживание в приемной семье ниже, чем в отделении постоянного и временного проживания и немного выше, чем при надомном обслуживании. Но количество услуг, их кратность в приемной семье намного превышает эти показатели при обслуживании на дому.

Следует обратить особое внимание на социальную значимость приемной семьи для пожилого человека (9, с. 18):

Во-первых, сразу снимается проблема жизнеустройства одиноких пожилых граждан;

Во-вторых, им обеспечивается постоянный уход;

В-третьих, предупрежден резкий рост очередности на стационарное обслуживание;

В-четвертых, дополнительно оказывается поддержка семьям, принявшим пожилого человека.

С другой стороны, принимающая семья также заинтересована в подобном статусе, поскольку получает (5, с. 49):

Возможность реализации своего нравственного потенциала;

Возможность получения дополнительного дохода, что особенно немаловажно, например, для сельских жителей.

Кроме того, к созданию такой семьи обе стороны должны быть подготовлены морально. Так, например, в большинстве стран мира практика определения пожилых людей в приемные семьи существует в виде института временных патронатных семей, который в нашей стране еще не развит должным образом. Однако подобный опыт есть и в России: геронтологи г. Сургута внедрили модель «гостевой семьи». В ней пенсионер может проживать до двух месяцев без оформления каких-либо документов. Если ему в новом доме понравится, можно будет оформить отношения на постоянной основе. Но тут возникают юридические проблемы: ведь в документах должно четко оговариваться, что станет с жилплощадью и имуществом стариков после их смерти. А далеко не все одинокие пенсионеры имеют желание немедленно составить завещание на малознакомых людей (55).

В любом случае в приемных семьях должны быть частыми гостями социальные работники и психологи. Последние утверждают, что взять в семью пожилого человека зачастую сложнее, нежели маленького ребенка. «Дело в том, что взрослый человек прекрасно осознает всю необычность ситуации, боится, что не оправдает надежд, что будет обузой для семьи. Именно поэтому очень важно создать в семье такой климат, при котором обе стороны будут чувствовать себя максимально комфортно».

Внедрению такой формы работы через центры социального обслуживания мешает отсутствие нормативно-правовой базы. Необходимо законодательно отрегулировать вопрос об оплате труда лиц из приемной семьи, о расходах на содержание пожилых людей, а также вопросы, касающиеся их имущества и жилья. Осложняет работу и психологический фактор.

В данном случае речь идет, прежде всего, о том, что пожилой возраст это сложный период адаптации. В этом возрасте человек приспосабливается к потере физической силы и здоровья, выходу на пенсию, потере супруга (супруги), организации повседневной индивидуальной деятельности. Он присоединяется к новой для него возрастной группе пожилых людей и вынужден принять новые социальные роли. В пожилом возрасте социально-психологические черты человека могут варьировать от высокой сохранности структуры личности и мотивов поведения до полного их разрушения. В какой бы степени сохранности личность ни находилась, ей сложно адаптироваться к новой действительности без посторонней помощи (14, с. 20). При этом социально-психологическая поддержка приемной семьи может иметь разнообразные виды: эмоциональная поддержка, материальная помощь, организация повседневной индивидуальной деятельности, информационное содействие, моральное содействие, оказываемое пожилому человеку другими членами семьи. Участие в группе и вступление в контакты с другими людьми повышают самооценку пожилых людей и облегчают их социализацию вне группы.

Именно поэтому социально-психологическая поддержка семьи, в том числе и приемной, является основой адаптации пожилого человека к позднему периоду жизни. Благодаря этой поддержке у пожилого человека возникает чувство защищенности, он понимает, что о нем заботятся, его ценят и уважают. Социально-психологическая поддержка также дает человеку понимание того, что негативные чувства, испытываемые им в ситуации старения нормальны, т.к. соответствуют его возрастным особенностям и положению. Она стимулирует пожилого человека к открытому выражению своих чувств и мыслей, повышает самоуважение (30, с. 105). Кроме того, выполняя посильную работу по дому, помогая остальным членам приемной семьи вести домашнее хозяйство, пожилой человек обретает чувство уверенности в своей полезности, что помогает ему в определенной мере адаптироваться к периоду старости.

Стремление людей в период поздней взрослости жить заботами семьи приводит к усилению интереса к жизни. Индивидуальная повседневная деятельность имеет огромное значение в наполнении социальным смыслом позднего периода жизни. Если на первых этапах начала старости для пожилого человека это сохранная или частично сохранная общественная деятельность, то затем речь может идти лишь о тех или иных формах повседневной занятости.

Подводя итог вышесказанному, необходимо еще раз упомянуть о том, что приемная семья - это одна из новых эффективных форм социального обслуживания граждан пожилого возраста. Пожилой человек входит в приемную семью с намерением преодолеть одиночество и получить уход. С другой стороны, находится семья, готовая его принять и обеспечить поддержку на договорных началах.

Несмотря на то, что «усыновление» одиноких пенсионеров в нашей стране идет пока только на правах эксперимента, можно привести массу примеров, когда совершенно чужие люди ухаживают за своими немощными соседями только потому, что не могут остаться безучастными к человеческим страданиям. Нередки случаи, когда посторонние люди берут к себе стариков с тем расчетом, что смогут улучшить свои жилищные условия. Однако и этот вариант имеет положительную сторону, поскольку пожилые люди при этом будут иметь возможность прожить достойную старость.

Как уже отмечалось, массового распространения приемных семей для пожилых граждан еще нет, поскольку отсутствуют федеральные законы, придающие членам приемных семей статус социальных работников. Но результаты этой работы уже есть.

Так, например, во многих регионах Российской Федерации уже принимаются законодательные акты, которые направлены на регулирование различных вопросов, связанных с созданием приемных семей для людей пожилого возраста. Подобные документы, как правило, включают: правила организации деятельности приемной семьи, порядок образования приемной семьи, обязанности лиц, создавших семью и лиц, нуждающихся в социальных услугах, оплату социальных услуг в приемной семье, бюджет приемной семьи и т.д.

Таким образом, с нашей точки зрения, приемная семья для пожилого человека является хорошей возможностью в дальнейшем отказаться от деятельности домов-интернатов для престарелых, в которых пожилые люди доживают свою жизнь в прямом смысле этого слова. Зачастую находясь в тесном кругу таких же беспомощных и никому ненужных стариков, пожилые люди перестают радоваться жизни, неохотно идут на контакт, всё чаще задумываясь о смерти. Что касается приемной семьи, то здесь наоборот, пожилой человек, перестает думать о своей ненужности. Здесь его окружают люди, которые намного моложе его, и с которыми он чувствует себя моложе, а значит и более увереннее, что благоприятно влияет на его здоровье.

Выводы по Главе I

1. В соответствии с документами ООН и Международной организации труда (МОТ) пожилыми считаются лица в возрасте от 60 лет и старше.

2. К пожилым относятся разные люди -- от относительно здоровых и крепких до пожилых людей с тяжелыми заболеваниями; представители из самых разных социальных слоев, имеющие разные уровни образования, квалификации и разные интересы. Большинство из них не работают, получая пенсию по старости.

3. На основе исследований американских психологов выделяют пять основных видов жизненной позиции пожилых людей: конструктивная, защитная, зависимая, позиция враждебности миру и позиция враждебности к себе и своей жизни.

4. Данная типология отражает реальную картину поведения и жизнедеятельности пожилых людей, позволяет объективно подходить к оценке действий пожилого человека, к выбору форм и методов общения с ним.

5. Решением социальных проблем граждан пожилого возраста занимаются органы социальной защиты населения. Составным элементом социальной защиты пожилых людей на современном этапе является оказание социальной помощи, т.е. обеспечение в денежной и натуральной форме, в виде услуг или льгот.

6. Наряду с предоставлением традиционных форм социального обеспечения, важное значение придается новым формам экстренной социальной помощи нетрудоспособным, остронуждающимся пожилым гражданам.

7. Одной из таких форм является приемная семья. Социальное обслуживание в приемной семье направлено на максимальное продление пребывания граждан пожилого возраста в привычной для него социальной среде, в целях поддержания его социального статуса.

8. Приемная семья предоставляется одиноким гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе, наблюдении и семейной заботе.

9. Основные задачи этого вида социального обслуживания - создание семейного окружения для гражданина, психологическая реабилитация личности и оказание социально-бытовых услуг.

10. Приемная семья принимает на себя обязательства по содержанию и обеспечению пожилого человека необходимым уходом, питанием, лекарственными средствами, предметами повседневного спроса, оказанию доврачебной медицинской помощи, медицинскому сопровождению, организует общий быт, досуг на основе взаимоуважения, создавая благоприятный психологический климат.

11. Срок пребывания в приемной семье может колебаться от одного месяца до нескольких лет в зависимости от желания обеих сторон.

12. По желанию сторон местом проживания приемной семьи может стать как жилое помещение приемной семьи, так и жилое помещение пожилого гражданина.

13. Внедрению такой формы работы через центры социального обслуживания мешает отсутствие нормативно-правовой базы.

Анализ сущности приемной семьи как формы жизнеустройства граждан пожилого возраста

Одиночество пожилых людей и социальная работа с ними

В отечественной социологической литературе пенсионеров обычно рассматривают как большую общественную, социальную или социально-демографическую группу, причем иногда эти определения объединяются...

Организация социальной работы с гражданами пожилого и старческого возраста в условиях ГБУ "ЦСОГПВИИ Перевозского района"

Организация социальной работы с гражданами пожилого и старческого возраста по опыту Центра социальной защиты и поддержки населения Октябрьского района города Томска

В современном мире растет доля людей пожилого возраста в населении большинства стран. Это связано с увеличением средней продолжительности жизни. Поэтому проблемы их общественного, социального положения, роли и места в семье...

Основные механизмы социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей

В России издавна было принято брать детей-сирот на воспитание в семьи. Так, в начале XIX века только в Петербурге было зарегистрировано около восемнадцати тысяч таких семей, в которых содержалось более двадцати тысяч детей...

Особенности адаптации пожилых людей

Для того чтобы понять, в чем заключаются особенности адаптации пожилых людей, дадим определение данному понятию. Адаптация - процесс приспособления личности к меняющимся условиям среды. «Адаптация» (от латинского - adaptatio) - приспособление...

Особенности социальной работы с детьми-сиротами

Дети - определяющий элемент развития России, от них зависят количественные и качественные характеристики не только сегодняшнего и будущего населения, его демографическая структура и социально-психологические особенности...

Социальная адаптация детей-сирот в приемной семье

Социальная адаптация одиноких пожилых мужчин

Социальная адаптация с точки зрения Р.С. Яцемирской, И.Г. Беленькой - (от лат. аdaptio - приспособление) - это активное приспособление человека к условиям социальной среды путем усвоения и принятия целей, ценностей, норм и стилей поведения...

Социально-правовой статус приемной семьи

Говоря о приёмной семье, мы, прежде всего, должны точно понимать, что же подразумевается под данным термином. Можно выделить два определения, которые предлагают нам официальные документы...

Формирование программы социальной адаптации пожилых людей

В настоящее время в Российской федерации функционирует многофункциональная система социального обслуживания населения, способная оперативно решать вопросы предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам...

Что делать, если у пожилого человека не осталось родных? На помощь приходят приёмные семьи. Сайт для пенсионеров «Мои года» () разбирался, как одиноким пожилым людям найти семью.

Бывает так, что пожилые люди остаются совсем одни, или родственники слишком далеко, чтобы им помогать. В таких случаях довольно широко распространена практика проживания в пансионатах, например, в пансионатах для пожилых "забота о близких" , но в стародавние времена, судя по книге Виктора Бердинских «Россия и русские» (1994 г.), одиноких пожилых людей было принято забирать в семьи, чтобы помогать старикам.

Практика создания приёмных семей для пожилых людей в России пока не большая

Приёмная семья для пожилых людей

В наше время такая практика осуществляется на государственном уровне с 2007 года. Первооткрывателем стала Самарская область, в которой в первый год проекта около 150 пожилых людей обрели новую семью.

Среди таких пенсионеров оказалась и Зоя Хасанова из села Утевка Самарской области. Пенсионерка чуть ранее осталась без жилья, а из родных – никого.

На помощь пришла семья Орловых. Галина и Валерий единогласно решили помочь бабушке и приняли, как родного человека. Галине теперь выплачивают небольшую зарплату – ставку социального работника, примерно 4000 рублей. Деньги небольшие, но ведь не ради денег дело затеяли.

Плюсом к семейному бюджету – льготы на коммунальные платежи. Сумма вознаграждения, кстати, индивидуальна для каждого региона, а уточнить её можно в управлении социальной защиты.

Забота в обмен на проживание

Совместное хозяйство семья в новом составе может вести как на жилплощади приёмной семьи, так и на «квадратах» пенсионера. Так случилось, к примеру, с Александрой Ефимовной Фомивко. Несколько лет назад она по трагическим обстоятельствам потеряла сына. Дом у неё большой, но вот одной в таком доме - одиноко. Да и ту же воду принести или дров наколоть – для бабушки труд непосильный. В поисках помощи Александра Ефимовна направилась в отделение соцзащиты. Там ей и подсказали, что неподалеку от неё живет молодая семья. Да вот с жильём у них проблемы.

Оказалось, что семья Демченко, Александр и Надежда, решили перебраться из города в деревню. Но найти подходящее жилье по своим финансам не смогли, вот и жили у тех, кто приютит. Затем дом, в котором они жили, продали хозяева, и жить стало совсем негде.

Получилось, что обе стороны помогли друг другу: молодым бабушка с жильём подсобила, а молодые – по хозяйству трудятся. Надежда Демченко поделилась с корреспондентом «Комсомольской правды» впечатлениями от нового члена семьи:

«Бабушка она одинокая, за ней уход требуется, но мы с мужем согласились. Сначала приглядывались друг к другу, а потом вместе стали вести хозяйство: готовить, убирать в доме и во дворе. Праздники тоже встречали одной семьей».

У каждого региона свой опыт, пока небольшой

Практика создания приёмных семей для пожилых людей имеется не во всех регионах страны, но с каждым годом таких областей, краёв и республик становится больше.

Например, в Иркутской области приступили к разработке нормативных документов для внедрения этой новой формы обслуживания – создание приёмных семей для пожилых людей.

«Приёмные семьи, воспитывающие ребятишек из детских домов, для нашего региона уже не редкость. Такая же технология, но в отношении одиноких стариков, может заработать в Иркутской области уже в 2018 году, – говорит министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Владимир Родионов. – До конца 2017 года специалистам предстоит провести анкетирование и выяснить, сколько пожилых людей желает проживать в приёмной семье и сколько опекунов готовы принять одинокого старика в семью. Затем необходимо вынести на общественное обсуждение проекты нормативно-правовых актов и принять соответствующий закон».

Сегодня технология приёмной семьи для пожилых людей применяется почти в 30 субъектах Федерации. Так, приёмные семьи для пожилых людей есть в Бурятии и Забайкальском крае.

Однако ни в одном федеральном законе, связанном с социальной защитой населения, нет понятия «приёмная семья для пожилого человека». Поэтому каждый регион, посчитавший возможным внедрить у себя эту технологию, пошёл своим путем. Оптимальное решение – принять региональный закон, в котором чётко прописать все условия создания приёмной семьи и оформления опеки над пожилыми людьми.

Опека над пожилыми людьми

Для опеки над пожилыми людьми нужны социальные условия

Как пенсионеру устроиться в приёмную семью, а тем, кто желает создать приёмную семью, оформить опеку над пожилыми людьми?

К будущей семье пожилого человека предъявляются определённые требования. К примеру, семья должна быть не более двух человек. Все члены семьи должны быть здоровы и без каких-либо отклонений.

Вот перечень документов, которые потребуются к заявлению в органы соцзащиты на создание приёмной семьи:

Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, изъявившего желание организовать приёмную семью, и подтверждающего проживание (регистрацию) на территории региона, в котором он берёт на попечение пожилого человека;

Копия правового акта о назначении помощником лица (лиц), нуждающегося (нуждающихся) в социальной поддержке;

Справка о составе семьи лица, изъявившего желание организовать приёмную семью, с указанием размера общей площади занимаемого им жилого помещения;

Справка об отсутствии у лица, изъявившего желание организовать приёмную семью, и всех членов его семьи, совместно с ним проживающих, инфекционных заболеваний или психических заболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма;

Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи лица, изъявившего желание организовать приёмную семью, на совместное проживание с лицом, нуждающимся в социальной поддержке.

В течение 25 календарных дней специалисты социальной защиты проверят предоставленные документы и вынесут свой вердикт: может ли семья взять на себя опеку над пенсионером.

Отношения в будущей семье закрепляются трёхсторонним договором: со стороны пожилого человека, организатора приёмной семьи и управления социальной защиты. Кроме того, каждый месяц соцзащита будет проверять условия, в которых живёт пожилой человек.

Когда оформление опеки и создание приёмной семьи запрещено

Есть и несколько моментов, из-за которых принять пенсионера в семью не возможно. К примеру, если стороны являются близкими родственниками. То же самое касается тех, кто нуждается в специализированной медицинской помощи.

Не разрешат принять пенсионера и в том случае, если хоть один член семьи будет против. Учитывается и квадратура жилплощади. Если принятие в семью пожилого человека приведёт к тому, что норма жилого помещения на каждого члена семьи будет меньше нормы, то такой семье также откажут.

Пенсионеры и инвалиды – наиболее уязвимая категория граждан в нашей стране. Взять под опеку такого человека в семью – огромная ответственность и нагрузка.

Одиноким старикам, кроме таких вот семей, поможет лишь дом престарелых, где не всегда хватает добрых человеческих отношений и заботы.

Что делать, если у пожилого человека не осталось родных? На помощь приходят приёмные семьи. Сайт для пенсионеров «Мои года» (moi-goda.ru ) разбирался, как одиноким пожилым людям найти семью.

Приёмная семья для пожилых людей

Забота в обмен на проживание

«Бабушка она одинокая, за ней уход требуется, но мы с мужем согласились. Сначала приглядывались друг к другу, а потом вместе стали вести хозяйство: готовить, убирать в доме и во дворе. Праздники тоже встречали одной семьей».

У каждого региона свой опыт, пока небольшой

«Приёмные семьи, воспитывающие ребятишек из детских домов, для нашего региона уже не редкость. Такая же технология, но в отношении одиноких стариков, может заработать в Иркутской области уже в 2018 году, – говорит министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Владимир Родионов. – До конца 2017 года специалистам предстоит провести анкетирование и выяснить, сколько пожилых людей желает проживать в приёмной семье и сколько опекунов готовы принять одинокого старика в семью. Затем необходимо вынести на общественное обсуждение проекты нормативно-правовых актов и принять соответствующий закон».

Опека над пожилыми людьми

Вот перечень документов, которые потребуются к заявлению в органы соцзащиты на создание приёмной семьи:

Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, изъявившего желание организовать приёмную семью, и подтверждающего проживание (регистрацию) на территории региона, в котором он берёт на попечение пожилого человека;
Копия правового акта о назначении помощником лица (лиц), нуждающегося (нуждающихся) в социальной поддержке;
Справка о составе семьи лица, изъявившего желание организовать приёмную семью, с указанием размера общей площади занимаемого им жилого помещения;
Справка об отсутствии у лица, изъявившего желание организовать приёмную семью, и всех членов его семьи, совместно с ним проживающих, инфекционных заболеваний или психических заболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма;
Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи лица, изъявившего желание организовать приёмную семью, на совместное проживание с лицом, нуждающимся в социальной поддержке.

Когда оформление опеки и создание приёмной семьи запрещено

Практика усыновления несовершеннолетних привычна и повсеместно распространена, в приёмных семьях воспитывается огромное число детей, но на этот раз хотелось бы поговорить об относительно новом и пока ещё недостаточно широко известном среди населения явлении - создании приёмных семей для пожилых людей и инвалидов.

Проект «Приемная семья для пожилых людей» был запущен в России в 2004 году. Его суть заключается в том, чтобы помочь одиноким (не имеющим родственников, супругов и членов семьи) пожилым людям, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постороннем уходе, преодолеть чувство одиночества, сохранить достойный образ жизни, получить необходимое внимание, заботу и поддержку не в «казённых учреждениях» (дома для престарелых, интернаты и т.д.), а в кругу приемной семьи.

Социальные проекты "Приемная семья для пожилых людей" реализуются более чем в тридцати регионах Российской Федерации (в Томской, Ростовской, Оренбургской, Белгородской, Омской, Кемеровской, Челябинской, Пензенской, Владимирской, Московской областях, в Пермском, Краснодарском и Красноярском крае. С 1 января 2017 года планируется запустить такой проект в республиках Татарстан и Башкортостан. Во всех этих регионах приняты соответствующие нормативные акты. Федерального закона, регулирующего создание и реализацию приёмных семей для пожилых людей и инвалидов в настоящее время нет.

Центрами социального обслуживания населения ведётся работа по приёму заявлений и документов граждан, желающих организовать приемную семью, и граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе и изъявивших намерение проживать в приёмной семье.

Региональные нормативно-правовые акты довольно чётко прописывают порядок создания и реализации приёмной семьи, требования как к лицам, желающим создать приемную семью и к гражданам, которые желают пойти в такую семью.

В интернет-обсуждениях данный проект вызывает споры со стороны граждан и общественных активистов, высказываются сомнения в том, что престарелый человек в действительности может получить полноценный уход в посторонней семье, ведь иногда такого ухода старики и инвалиды не получают даже находясь в кругу родственников. Так же высказываются сомнения в бескорыстности мотивов тех, кто создаёт такие приёмные семьи и предположения, что граждане могут брать в свои семьи престарелых людей только ради ежемесячных денежных выплат и прочих материальных благ. Тем не менее, переоценить социальную значимость такого проекта на самом деле сложно.

С одной стороны, одинокий пожилой человек получает шанс провести остаток своей жизни в семейном кругу, в комфортной морально-психологической обстановке и возможно быть полезным (пусть даже эта полезность будет заключаться в чтении книг ребёнку). С другой - принимающие в свою семью пожилого человека или инвалида люди получают возможность реализовать свою потребность помогать нуждающимся, скрасить чьё-то, и возможно даже своё собственное, одиночество, продлить и облегчить чью-то жизнь, подать добрый пример членам своей семьи и окружающим. Для кого-то это может быть прекрасной возможностью восполнить свои «неполные» семьи - иметь родителя, или бабушек и дедушек для своих детей.

Кроме того, ухаживая за пожилым человеком, люди подают своим детям наглядный пример нормального, традиционного семейного уклада, при котором младшие члены семьи обеспечивают достойную старость и заботу старшему поколению.

Проект создания приемных семей для пожилых людей и инвалидов важное, с точки зрения социальной значимости, направление. СО НКО могут и должны активно включаться в работу по созданию и реализации таких приемных семей. Прежде всего, это должна быть работа по популяризации этой идеи среди населения, насыщение информационного пространства материалами о такой возможности, ведь зачастую граждане, несмотря на обилие информации в интернете и СМИ, страдают от отсутствия необходимых именно им знаний. Семья - самое достойное окружение для любого человека, и трудно придумать что-либо более грустное, чем одинокая старость.

Материал создан в рамках проекта РОО «РУССКАЯ ОБЩИНА» «Деятельность некоммерческих организаций: пути достижения социально-значимой эффективности». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 68-рп и на основании конкурса, проведенного Благотворительным фондом «ПОКРОВ».